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第311章（第1页）
白夙顿时想到五国攻秦之战‐‐当时秦国势大，赵、楚、魏、韩、燕五国合纵攻秦，最终却因兵力分散，人心不稳，重重内部矛盾，而被秦国击破……
&ldo;并州魏楚言是出了名的穷;东莱虽然好些，但也是这些年才有起色，还经不起折腾;至于辽西，前几年被鲜卑抢得稀烂，至今都没恢复过来……&rdo;楚宁说着，忍不苦笑：&ldo;卿姑娘这手合纵之策，倒是玩得极好，可这合起来之后，却给我们留下了天大难题……&rdo;
凤九卿从冀州回来之后，就沉迷于挖墙角，广收难民不说，还将主意打到了蒋文先和萧鸿飞身上。
并州和辽西无后勤，东莱无强兵，蒋郡守早些年就已经放下狠话‐‐既然楚文和当年靠我东莱发家，那就必须担负保卫东莱的重任。
正因如此，蒋郡守这些年把练兵的钱全部拿去建了学舍，楚宁听霍蕴书说，蒋郡守这些年伙同益州大儒南守仁，不但建了郡学和县学，甚至还建了不少乡学，似乎准备与孔庙那边的谁正面刚。
然则，白夙却并不因此而烦恼，反而微微笑道：&ldo;再大的难题，文和总归会有法了解决，不是吗?&rdo;
&ldo;……&rdo;楚宁顿时笑道：&ldo;还是被阿夙你瞧出来了。&rdo;
&ldo;嗯，&rdo;白夙微微点头，问道：&ldo;文和意欲何为?&rdo;
&ldo;魏楚言他们想结盟，不是不可以。&rdo;楚宁道：&ldo;但想从我辽东得到后勤支援，就必须付出一些东西才行。&rdo;
白夙闻言，问道：&ldo;何物?&rdo;
&ldo;权利!&rdo;楚宁道：&ldo;如果想与辽东结盟，他们就必须放弃现有的权利，融入我辽东政权体系，当然，我不会完全剥离他们的权利，而是建立一个元老院，让他们既能得到一些利益，却又受控于我。&rdo;
第182章
在经过长达半年多的交涉谈判之后，面对越来越严峻的形势，几方势力终于互相妥协，达成了协议。
协议规定，辽东、辽西、东莱、并州四方势力互盟互援，统称&lso;九州同盟会&rso;，以&lso;驱除胡夷、光复中华、救济斯民&rso;为纲领，并成立元老院和执政院。
元老院的五大元老分别是白夙、李睿、蒋文先、萧鸿飞和魏楚言。
元老院享有立法权、监察权、财政权、部份外交权和重大决策权‐‐比如对外战争，比如辖地税收，比如财政预算、比如法令草拟与颁布……等等，都属于重大决策权。
楚宁以辽东郡守的身份，领执政院院总之职，称作执政官，可行使一般决策权、执行权和副署权，而执政院的班底，就是原辽东郡府九部三十六司。
在元老院和执政院成立之后，接着便是军权、政权交接和经济共荣共享。
由于东莱无兵，蒋文先又比较喜欢治学，故设文渊阁，掌校正图籍，辖数郡县乡学，教授生徒，为整个&lso;九州&rso;政权储备人力资源。
萧鸿飞在卫民军和忠武军换防之后，暂代军务部部总之职，继续领兵驻守辽西。而从辽西换回的军官和士卒，则在经过重新训练和六韬院的军事培训之后，将依照个人履历和才能，重新安排职能。
至于魏楚言，因距离太远换防不便，故暂时保留其并州军军权与军队，但其辖地政权，将由霍蕴书从辽东带人前去接任。
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