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第287章（第1页）

卫民军原来的玄甲、控弦、骁骑三司，如今扩编成营，并且还新增了刀兵和枪兵两营，合称五大兵营。而这五大兵营在非战时期，归由兵务司下的训练处和选武处，进行常规训练和日常管理;而在战争期间，则按总参部制定的战略计划，及指挥司的战术需求，重新组成混编战斗部队，进而投入战场。

&ldo;总参部设部总一人，副部总三人，下辖运筹、军令、军情、特战四司，经考核评选，原运筹司司总燕矜墨，兼任副部总之职。卫靖任军令司司总之职;彭永任军情司司总之职;陈隆建任特战司司总之职。&rdo;

&ldo;运筹司，负责战略战役等作战参谋;军令司负责军令传达、军马调动;军情司负责收集对外情报;特战司负责执行一些特殊的战斗任务。&rdo;

&ldo;军法部设部总一人，副部总三人，下辖都虞、审刑、典狱三司，副部总由何伍出任。都虞司负责负责依照军法，对各级士官与士卒进行监察管理，下辖镇抚总队;审刑司执掌军法，下辖各级军法官，负责依法审理疑犯;典狱司负责依照审刑司的处决，对违法军卒军官进行惩罚。&rdo;

何伍与孙兴一样，都是楚宁这具身体原主人的玩伴，也追随她最久的人之一。当初楚宁灭了青龙寨，押着人头入黄县时，派何伍去找白夙，却因此而身受重伤，差点命丧黄泉。

好在何伍命硬，后来还是挺了过来，只是体力大不如从前，故被楚宁安排在后方，负责执掌军法。

&ldo;军需部设部总一人，副部总三人，下辖辎重、后勤、医务三司。由原衣庄负责人谢云竹调副部总之职，苗焦任医务司司总之职……&rdo;

……

随着凤九卿宣读任命，台下众人多数都露出了笑容，因为这次辽东郡府这次改制改得极为彻底，九部三十六司，光是副部总就任命了十个，司总级除了运筹司由燕夫人兼任之外，余下还有三十五个位置。至于各司下辖的处级和曹级官吏，则更是极多，比如民务司下面就有民曹、户曹和税曹，又比如农务司下辖的水利、渔业、农事三大处级司职……

可以说，经过这次改制，楚宁不但把军权、政权和财权分开，还把军权细化，将训练权、指挥权和调令权分开，把考核权和监督权也明显化，薪饷的发放和辎重后勤也被独立出来，降低了各层军官与底层士兵的抱团机会，强化了她的领导权利。

当然，这除了这些权术考量之外，职方司的设立，也确实是为了军队将士着想。职方司下辖荣军、考功、耀武、校阅四司。荣军司负责伤退官兵的安置及医疗护理;考功司负责将官升迁考核;耀武司负责将士奖励发放;校阅司负责检阅军队将士的战斗能力。

也就是说，根据新制，当将官立功，兵务司上报升迁文书后，必须经过都虞司的署名，证明他没有违反过军法，再通过考功司的复核考察，才能得到升迁任命。倘若他不幸受伤，则有荣军司发放伤退补偿和退后安置，完全不必担心受伤后会被抛弃，会像许多朝廷边军一样潦倒终身。

&ldo;外务部，下辖外事、外情、外交三司，由我本人任副部总。&rdo;凤九卿说着，看了一眼楚宁，并没细讲自己这个部门职责，而是接着往下读了起来：&ldo;民务部，下辖民务、治安、农务、工务、建造、商务六司。副部总由沓老县尊领任……商务司司总之职，由白氏当家白夙领任。&rdo;

可以说，民务部的这个副部总职位任命，是最出在场所有人意料的，就连沓老县尊自己也颇觉意外‐‐他早就已经做好了被架空权利的准备，也早就知道，楚宁身边还跟着一个霍蕴书，论资历、论能力，都要比他这个半残之人强上许多……

可偏偏，这个实权官职，却落到了他头来‐‐而他，偏偏又是朝廷任命的县尊，本就有权管辖这牧羊城。

没等沓老县尊说什么，凤九卿就继续宣读道：&ldo;财务部，设部总一人，副部总三人，由霍晚晴任副部总之职，下辖度支、审计、会计、军资、民资五司。&rdo;

&ldo;度支司，负责辽东郡守府下辖所有部门的开支预算;审计司负责各职司预算执行情况以及各职司财政收支情况的审查和监督;会计司负责辽东郡守府会计工作，掌管郡军府府库;军资司负责军队、军械的发展研究预算规划，以及执行军资饷票发放;民资司，负责民务各司的发展预算规划，以及执行各级吏员饷票发放……&rdo;

&ldo;匠作部，设军器司、民器司，以及……负责军械研究和量产，以及……&rdo;

……

在凤九卿宣读完新制的架构任命后，接下来便是就职人员上前宣誓就职‐‐尽管大部份人都不明白这宣誓的目的，但他们还是很顺利的将这一环节进行下去。

毕竟，这普天之下，再也没有任何一处地方，能像牧羊城这般有指望了，更别说，还有楚使君这么个不把钱当钱花的郡守。

是的，楚使君确实是不把钱当钱花，因为，在宣誓就职之后，所有官吏都按职能级别领到了一笔安置费。

作者有话要说：　　最近这几天超级忙，昨天晚上还加班到凌晨，今天脑子昏昏沉，先码一章放上来，

第166章

除了九部三十六司，另有都察室、侍从室、宿卫室归由楚宁直接管辖，原来的亲卫兵正式升为司级编制，名为&lso;鸣镝卫&rso;。

都察室负责对所有官吏进行监察监督，主官由楚宁直领;侍从室负责郡守府的保卫工作和文书往来传递，交由梁春花辖领;而宿卫室负责局级以上职司的安危工作，以及参加必要的战斗指令，主官为远在张掖的程度;至于鸣镝卫，则属于楚宁的亲卫军，专门负责楚宁的安危。

虽然新制是按楚宁的想法来规划，但实际上，却并没有脱离朝廷官职，她只是将朝廷的官职和郡守府的司职分划开来，并且淡化朝廷对这些官吏的影响力，将朝廷的官职视作荣誉性的虚职。

比如刘长贵，朝廷封他为震夷校尉，楚宁也承认这个称号，但只是将这称号视作军衔，并不会因这个军衔而交付权力。而刘长贵在辽东郡守府的实际职司，是军务部副部总，他并不能像朝廷其他校尉一般，拥有自己主练兵权和统兵力，他也不能直接给自己麾下的将士发放薪饷，甚至无权私自调动军队。

又比如说沓老县尊，他本就是沓县县尊，不但能管辖牧羊城，还能管辖整个沓县，其职能涉及全县的军政、民政、行政、财政、司法等多方面，楚宁现在却剥夺了他的军政、行政、财政和司法权，给他保留了部份民政权。

因此，这次新制的调整，不但将诸多权利分化细化，扩大了郡府的官吏组织，提高了对各职司的监督，还增加了郡府对百姓的织组能力和鉴管范围。

这样一来，就算牧羊城的人口，在几年内数倍于现在暴发增长，目前这套新制体系，也完全能够打理通顺，即使再次扩编，也无须彻改革体系，只要往这套体系制度里面增加人手便可。

对于这些，中下层官吏却是毫不关心，他们看不到这么长远的地方，他们最在意的是，这次新制调整后，去了多少人，留了多少人，留下的人可以按照新的职位分到房子或是土地，以及肥皂、蜡烛、衣物等等补贴‐‐这些东西，说到底都是钱，除了辽东郡守楚使君，普天之下，大概再也没谁能这么把钱不当花了。

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