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崇祯皇帝沉声道:“此事勿要再提,朕已经答应晋商抄没用于当地和军事行动,金口玉言,岂能出尔反尔。”
说出这些话,崇祯皇帝也是有些肉疼。但他也是知道,这些钱是意外之财,用于宣大巩固和收复河套归化城等军事行动意义重大。筆趣庫财政困难一直是他心中的痛。
对此他抓的很紧。不是他个人爱财,而是朝廷之事需要他抓紧这个钱袋子。
皇帝不差饿兵,这个道理他深知其理。
宗室亲贵、臣下官员、兵马将领等等,哪一样不要钱?不给他们发禄米、薪俸、军饷,立即会出大乱,这就是人性。
崇祯皇帝叹了一口气,不再想钱粮之事。
他看向户部尚书程国祥问道:“卢卿上疏请求恢复边镇开中之法,程卿以为如何?”
何为开中之法?即明代为了鼓励商人运输粮食到边塞,实行的以粮食换取盐引,给予商人贩卖食盐资格的制度。其后,政府根据需要,陆续实行纳钞中盐法、纳马中盐法、纳铁中盐法及纳米中茶法、中茶易马法等。
程国祥一时有些语塞,难以回答。
“这个……盐政改革已经二十余年,开中之法弊端太多,盐引积压朝廷无法兑现。且早在弘治五年(1492),已经由输米等改成
了以纳银中盐为主,由于开中之法弊端,万历年间两淮盐税停收两年半,朝廷经过会商部议,于万历四十五年,户部上《条陈盐法十议》,万历四十六年(1618)三月十七日,两淮巡盐御史龙遇奇奏陈《盐政十二款》。四月十六日,龙遇奇奏立《盐政纲法》。经过朝廷议准,正式立纲运法。”
“盐政事关朝廷百万两收入,一旦混乱,朝廷不可承受。”
程国祥坚决否定道。
崇祯皇帝倒是理解卢象升的想法,略一思索,言道:“部分盐政是否可以恢复开中法,增加边镇的军粮供应。而同时,如南方两淮盐政和行销区则保持不变,可否能行?”
“这个,现在到处兵荒马乱,私盐盛行,即使山西一地恢复开中法,恐也无人输粮到边关。”
崇祯皇帝想了想,认为此事卢象升必有考虑,不然不会提出,随即说道:“卢卿可以以解州等北地池盐为引,实行开中法,行销区域不限地区。”
“这……”程国祥两眼瞪大,有些不可思议,随即赶紧说道:“这样恐怕会打乱区域行销秩序,会有所混乱。”
崇祯皇帝脸色一沉说道;“现在一切以军务为主,各地私盐盛行,也不在乎这些盐引发行行销。”
程国祥一脸无奈的只好答应,户部会很快行文给宣大卢督,批准宣大山西三镇和东胜卫、河套归化城等地实行开中法。
这时温体仁突然说道:“两督建议宣府巡抚刘永祚坐镇归化城,筑归化新城,东胜卫等数卫,猛如虎为总兵,兵马定额一万五千人驻守,还有宣府巡抚新的人选,请皇上定夺。”
崇祯皇帝长出了一口气,下达旨意道:“两卿联名所奏,除带兵入陕威慑流贼一事不准外,其余所请皆准。任命刘永祚为总督归化、河套等地军务,便宜行事。任命猛如虎为归化河套等地镇守总兵官。恢复前兵部尚书霍维华官籍,任命其为都察院右副都御史、巡抚宣府地方赞理军务。”
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