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232章出海招抚（第2页）

旨意照例拿众官褒奖一番，说这次漕银失窃、白莲教造反一案办得很好，可见皇恩浩荡、圣德巍巍，众位官员实是大明朝的忠心臣子，江南百姓也是忠于社稷的义民。

漕运总督李肱升正二品右都御史、加太子少傅，仍留原任上效力，以下各位官员皆有升赏。

听到这里，李肱和扬州知府等官都连连叩首，感谢皇恩浩荡。

接着话锋一转，陈王谟世受国恩，本应尽忠职守，不想竟然瞒颃糊涂，差点激发变乱，实在罪莫大焉，姑念其祖、父功勋稍加宽恕，兹格去漕运总兵官一职，将平江伯爵位由其长子继承，本人永远闭门思过。

陈王谟一张脸难看得要命，他这辈子的政治生命就此结束，再也没有任何机会了，长子继承一个空头伯爵，没有任何实职，实与富家翁无异，再也没有了往日的权势地位。

雷霆雨露皆天恩，陈王谟也只有叩头谢恩。

圣旨的第三部分终于提到了招抚五峰海商的事情，那中使尖声尖气的念道：“朕登大宝七年，不敢妄自菲薄，蒙元辅少师张先生辅佐，广布仁德于四夷，今海外蛮夷义民金氏助朝廷夺回漕银，对邪教妖匪反戈一击，足见八荒六合皆慕我中华仁义、感我中华天威……今从金氏所请，于东海金氏辖地设瀛洲长官司，以金氏为女土司，世镇东海！”

众位官员顾不得接旨的仪态，轰的一声炸了窝。

大明朝对外国实行朝贡制度，对各地蛮夷采取羁縻制度，而本土汉地则是开科举、任流官，统治力度逐渐增强。

羁縻政策下，由蛮夷首领担任土司官，比朝廷流官拥有更大的自主权，自由程度仅次于外国番邦，土司世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封，几乎就是个独立小王国。

像金樱姬受封为瀛洲土司，虽然只是土司中最低一等的六品“长官”，但在她辖区内的实际权力可以说比总督、巡抚这些封疆大吏还要大。

女子受封土司并不值得惊讶，后来的秦良玉就是著名女土司，苗瑶各族也有不少女子担任土司官。

让众官惊讶的是，朝廷向来是在西南蛮夷聚居地区设置土司，而在海上，自从三宝太监下西洋，在旧港（印度尼西亚苏门答腊岛）设立宣慰使司、封施进卿为宣慰使以来，已经有一百多年没有设置土司官了。

究竟是为了什么，这次要破天荒的设置一个瀛洲长官司？官员们都揣摩着这里头的意思。

只有秦林暗自点头，对张居正的权谋手段佩服不已。

招抚金樱姬，就必须给她一个名正言顺的身份地位，这才好帮助朝廷压制真倭、海盗和佛郎机殖民者，发展海贸、打击权贵走私集团、增加税收；

但是，如果给朝廷正式官职，必然牵扯进大明官场的种种争斗，这条外来的鲶鱼必定和旧有的官场秩序发生冲突，金樱姬的行动自由也受到限制，反为不美。

给个土司的名分，既有了朝廷承认的正式身份，又游离于大明官场之外，不受到过多的制约，方便放开手脚干事，是最好不过的办法了。

想到这里，秦林心头暗暗好笑，金樱姬老爹是汪直，虽有母亲那边的朝鲜血统，但这时候血统都是从父，在世人眼中她是不折不扣的汉人，同时五峰海商也是沿海地区平民百姓为主体，也吸收朝鲜人日本人琉球人组成的海商集团，汉人占了近九成，并不是什么蛮夷。