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第703章 有人说云神仙是魏忠贤（第2页）
秦始皇对于县以下的基层组织，每三十户设一位里典、一位伍老，乡一级设啬夫、三老、游檄。
他们代表国家履行治安、征税、司法等职责，并由县一级的官员对其进行管理。
看上去，皇帝的意志可以贯彻到帝国的最底层。
但是，受限于信息的传递和审阅都十分耗费人力物力，这种管理模式成本太高了。
然而秦朝又是以法家立国，对于基层的管制可谓空前绝后。
因此秦朝把法律制定得十分细密、严苛，希望用严刑峻法使百姓畏惧，不生事端，以此减少管理成本。
但实际效果却恰恰相反。
律法愈严，管理起来就愈麻烦，基层就越容易出现问题。
基层问题一多，政府又不得不强化惩戒，反而让成本更高。
如此一来，也就形成恶性循环，直到整个结构不堪重负。
“天下苦秦久矣”，根源就在这里。
秦朝灭亡的原因有很多，其中秦始皇过于执着地想把中央权力深入基层，却忽视管理成本，是其中一个重要原因。
后来的历朝历代，正是吸取了秦朝的教训，才不得不‘皇权不下乡’。
“你们能想到的，云真人想不到？”
顾炎武哂然一笑。
陈子龙好奇地问道：“云真人有何办法？”
顾炎武答道：“无可奉告！”
众人恨不得一把将他掐死。
一行一边交谈，一边朝镇子中走去。
顾炎武将即将推行的退桑还稻、摊丁入亩的事情，向众人详细说了一遍。
听说要退桑、棉等经济作物，还耕水稻等粮食作物，众人听了，反应不一。
江南的良田，超过八成被豪绅占有，而这些田地有多数是种植经济作物。
这要是退桑还稻了，损失可是不小。
像徐孚远这样的大地主，自然是唉声叹气。
夏允彝沉声说道：“民以食为天，粮食乃国之根本。岂能因为私利，置国家安危于不顾？”
徐孚远等人都不做声了。
陈子龙笑道：“几位还是想开点吧，等真正推行摊丁入亩了，田产可就不怎么值钱了。”
徐孚远等人深以为然。
等推行摊丁入亩，以前当做传家宝的田产，瞬时从小甜甜变成牛夫人啊，甚至成了祸根。
种粮食本来就不赚钱，如今又要把田赋、丁税和各种名目的徭役合并在一起，加到田亩中，哪里还有利可图？
有人琢磨着，回去赶紧把田产全都卖了，贱卖都行。
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