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第1359章 先发展后治理（第1页）

接到省委办公厅的紧急会议通知时，宋江刚刚部署完阳城市的自查自纠工作。他立刻意识到，省里的动作比他预想的还要快、还要坚决。

他没有选择更方便的专车，而是轻车简从，坐上了通往省城的火车，利用这段时间在脑海中梳理着阳城环保的薄弱环节和应对策略。

火车抵达省城，白天波早已在站台等候。车上，白天波简要汇报了会议筹备情况和省领导，尤其是省委范志国书记对此事的极高关注度。

“书记，这次风声很紧，文件措辞之严厉，近年罕见。听说范书记在会上拍了桌子，要求必须动真格。”白天波压低的声音里透着一丝紧张。

宋江默默点头，心中那根弦绷得更紧了。他深知环保问题的复杂性，对于许多地方官员而言，这确实是个“两难”的选择。

发展是显绩，污染有时是隐形成本；尤其是在经济基础薄弱的地区，关停一家支柱企业可能意味着财政收入锐减、失业率上升，那种压力是实实在在的。

但中央这次的态度，显然是要彻底扭转“先污染后治理”的旧有模式。

回到省委分配的办公室，宋江拿起那份中央下发的红头文件，逐字逐句地仔细研读。

与以往的原则性要求不同，这次文件附件里明确列出了分行业、分区域的最新排放标准，堪称史上最严。

更关键的是，督查方式明确为“不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接查处”的暗访模式，这几乎断绝了地方临时抱佛脚、搞形式主义应对的可能。

正当他陷入沉思时，门外传来了轻轻的敲门声。

省委秘书长王乾推门而入，脸上带着惯有的热情笑容：“宋书记，刚到吧？路上辛苦了。”

宋江连忙起身回应：“秘书长，刚到一会儿，正抓紧熟悉文件，争取会上能说到点子上。”他扬了扬手中的文件。

王乾摆摆手，切入正题：“就不多打扰你了。范书记和王省长都在办公室，听说你到了，让我请你过去一趟，想先听听你的看法。”

“好，我们这就过去。”宋江心知这是一次非正式的“小范围通气会”，可能比正式的常委会更能影响最终的决策基调。

走进范志国书记宽敞的办公室，只见范书记和王维波省长正坐在沙发上交谈，气氛似乎有些凝重。

见到宋江进来，范志国脸上露出一丝缓和，招手示意他坐在旁边的单人沙发上。王乾秘书长则安静地坐在稍远的位置记录。

“宋江同志来了，”范志国没有寒暄，直接开门见山，“刚和维波省长正在讨论这次环保督查的部署问题。你在基层主政一方，对下面的情况最了解，想先听听你的意见，看看我们省该如何把握这个度。”

宋江没有立刻回答，他在快速思考如何措辞。这时，省长王维波开口了，他的观点更倾向于现实主义的考量：“宋江同志，发展是硬道理，这个毋庸置疑。有时候为了把经济搞上去，带动老百姓就业增收，在环保方面稍微放松一点，也不是不能理解。这不是鼓励污染，而是采取一种更灵活的策略——等经济发展到一定阶段，有了足够的财力，再回过头来集中治理环境问题，这叫‘先发展，后治理’。很多地方都是这么走过来的。如果现在就一刀切，对我们省，尤其是一些刚刚有点起色的欠发达地区，打击会非常大。”

王维波的观点代表了相当一部分务实派官员的想法：政绩看gdp，环保可以缓行。

范志国书记则眉头微蹙，没有表态，他的风格更倾向于稳妥执行上级指示，但在巨大的经济压力面前，显然也在权衡。

一时间，所有目光都聚焦在宋江身上。他感觉肩上的压力不小，需要给出一个既能符合中央精神、又能兼顾省情，还能让两位主要领导都能接受的思路。

“呵呵，书记、省长，您二位都这么盯着我，我这压力顿时比山还大呀。”宋江先是用一句轻松的玩笑缓和了一下气氛，随即脸色变得认真起来。

“维波省长提出的问题非常现实，也是我们很多基层同志内心的困惑。发展经济，改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。”他先是肯定了王维波关切的核心，然后话锋一转，用了一个朴素的比喻：

“这就好比一个家庭的顶梁柱，为了让家人过上好日子，没日没夜地干活挣钱。三年后，家里确实攒下了一笔钱，吃穿不愁了。可他自己呢？累出了一身病，医生说他可能只剩五年寿命。书记、省长，您二位觉得，这笔账，划算吗？”

这个比喻形象而尖锐，让范志国和王维波都陷入了沉思。宋江继续说道：“事情没发生在自己身上，谁都可以轻松地说‘值得’。可真正到了那一天，躺在病床上，才会发现，用健康和生命换来的财富，是多么的苍白无力。环境破坏也是一样，它具有累积性和不可逆性。等到问题全面爆发，河流黑了，空气脏了，老百姓的健康出问题了，那时再想治理，代价将是现在的十倍、百倍，甚至可能根本无法挽回！”

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他看向范志国和王维波，语气诚恳而坚定：“书记、省长，中央这次下了这么大的决心，正是因为看到了‘先污染后治理’这条路走不通的惨痛教训。我们荆楚省地处中部，生态环境本底不错，但并非没有隐患。如果我们现在不狠下决心，等成了反面典型，被中央督查组揪住，那就不只是经济下滑的问题，更是政治责任问题！到时候，我们如何向中央交代？如何向全省人民交代？”

范志国书记听完，重重地点了点头，目光变得坚定起来：“宋江同志这个比喻，振聋发聩啊！看来，是到了必须下定决心的时候了。不能再有任何侥幸心理！”

王维波省长沉吟片刻，也缓缓点头，但他的考量更具体：“书记，宋江同志说得有道理。彻底整治的决心必须有。但我担心的是方法。如果全省范围内搞‘一刀切’，立即无条件关停所有不达标企业，恐怕会引发较大的经济震荡和社会风险。我们是不是可以考虑一个‘循序渐进、分类施策’的方案？

比如，对严重污染、治理无望的企业，坚决关停；对有一定基础、通过技术改造可以达标的企业，给出一个合理的缓冲期，限期整改；

同时，省里加大对绿色产业、环保技术的扶持力度，帮助地方实现平稳过渡。这样既表明了态度，落实了中央要求，又不至于让经济一下子失速。”

宋江立刻接话道：“省长这个‘分类施策、给出路’的思路非常好！我完全赞同。环保整治不是要把企业逼死，而是要逼它们转型，走向高质量发展。我们阳城前期已经做了一些摸排，愿意配合省里的统一部署，坚决执行！”

范志国最终拍板：“好！那就按这个思路来。维波同志牵头，尽快拿出一个详细的、可操作的全省环保整治行动方案，既要体现中央的严格要求，又要结合我省实际，把握好节奏和力度。在明天的常委会上正式讨论通过后，立即部署下去！这次，我们必须交出一份合格的答卷！”

这场小范围的高层沟通，为荆楚省应对此次中央环保督查定下了“坚决整治、但不搞一刀切、力求平稳过渡”的总基调。

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