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李纲没有纠缠,直接说到了一个更严重的制度,那就是被蔡京修改的一塌糊涂的盐钞法。
“蔡京主政期间,屡次修改盐钞法,废除
了东南六路食盐官运官卖制,任由商人到榷货务出钱购买盐钞,再凭钞去产地领盐,到指定的地区贩卖。”
“由此可见,蔡京对盐法的变更与对茶法的变更基本类似,其原则就是让官府摆脱对专卖物品生产和销售过程的直接干预,同时又不失专卖收入。”
“蔡京修改盐法,其主要目的就是攫取盐利。蔡京屡变盐法,商人买钞后尚未领盐,盐法变更,旧钞已废,又须换领新钞,换领时要贴纳两成的现钱,不贴纳现钱的旧钞领盐时要大打折扣,且极不方便,所以,每变一次盐法,旧钞就要贬值一回,钞价虽未提高,商人却要付出更多的现钱,这实际上就是朝廷盘剥商人的手段。”
“盐价因此大涨,而朝廷依旧命令各地官府强迫民户按户等买盐,以至有的一等户一年要花上千贯盐钱。如此做法,使朝廷的盐利大增,每年收入一千多万贯,甚至高达两千万贯,这在本朝历史上是前所未有的。”
“盐利都是来自百姓,百姓对此之愤恨可想而知。”
李纲为此建议,恢复旧的盐钞法,以平息民怨。
这个建议引起了争议。秦桧就跳了出来,他说蔡京制定的盐钞法本身没有太大弊端,之所以造成人怨,是因为蔡京一次又一次地修改盐钞法,蓄意欺骗百姓敲诈钱财所致。这个盐钞法只要固定下来,一直实施下去还是不错的。
有争议,这个奏议自然就要放下来,从长计议。
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李纲对秦桧的阻扰十分不满。秦桧是南方人,如果不是资历浅,早就成为蔡京一党被赶出朝廷了,谁知这人因祸得福,蔡京倒了,他反而出头了,现在更成了御史中丞,成为台谏大员。
李纲决定找个机会把他赶出朝廷。现在非常时期,不允许有更多的反对声音,尤其是台谏。
“免役法的蜕变也是触目惊心。”
免役法是王安石的变法内容之一,就是将差役改为雇役的役法。本朝建国之初就有人深感“害农之弊,无甚差役之法”,要求改革。熙宁四年(公元1071年),制定免役法。其法规定,民户不再服原“衙前”等役,改为按户分等定下同数额,随同夏秋两税缴免役钱,穷苦下户免缴。官府雇人充役,按照执役的轻重给酬。说白了,就是用钱来代替徭役。王安石罢相,免役法废止。
“蔡京主政后,免役法得到恢复。最初只是按照哲宗皇帝绍圣时的原样施行,后来各种名目的免役钱便不断增加,而官户和上等民户缴纳的役钱则有所减少。一些地区由于免役钱名目的增加而使缴纳数额大增。比如巩州,在神宗皇帝元丰年间所纳役钱仅为四百贯,到了蔡京主政时期的政和元年(公元1111年),增加到了两万九千余贯,整整增加了七十多倍,由此可见免役法的蜕变对百姓的伤害之深。”
这个提议得到了一致响应。
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李纲精神大振,再接再厉,说到了川蜀交子。
“自仁宗皇帝至神宗皇帝数十年间,交子一直比较稳定。哲宗皇帝元?年间,交子价值有所贬损,一贯交子止卖九百以上,即贬值一成。”
“蔡京主政后,为解决财政危机,大量增发交子,并改称为钱引,试图推行到各路。”
“崇宁四年(公元1105年),一次发行钱引两千六百五十余万贯,当年又增造五百四十万贯。大观元年(公元1107年),再此增加五百五十四万贯,比自仁宗皇帝天圣元年(公元1203年)以来长期稳定的发行额一百二十五余万贯多出近三十倍。钱引因此贬值了七成以上,许多大商人乘机投机牟利,普通民户深受其害。”
“纸币的大幅度贬值,完全是蔡京聚敛财富的政策造成的,让朝廷威信尽失,更给了川蜀以沉重一击。”
川蜀的地位对今日的朝廷来说,至关重要,直接关系到中兴大业,所以李
纲建议,即刻下旨,在川蜀重新实行交子,废止“钱引”。
这个奏议再次得到响应,皇帝马上下旨,由川蜀四路转运使范直昌负责此事,务必在最短时间内重振川蜀经济。
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注释:
交子:
交子是世界最早使用的纸币,发行于北宋1023年的四川成都。
最初的交子实际上是一种存款凭证。北宋初年,四川成都出现了为不便携带巨款的商人经营现金保管业务的“交子铺户”。存款人把现金交付给铺户,铺户把存款数额填写在用楮纸制作的纸卷上,再交还存款人,并收取一定保管费。这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之交子。
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钱引:
宋徽宗大观元年(1107年),宋朝政府改“交子”为“钱引”,改“交子务”为“钱引务”。除四川、福建、浙江、湖广等地仍沿用“交子”外,其它诸路均改用“钱引”。后四川也于大观三年(1109年)改交子为钱引。“钱引”与“交子”的最大区别,是它以“缗”为单位。“钱引”的纸张、印刷、图画和印鉴都很精良。但“钱引”不置钞本,不许兑换,随意增发,因此纸券价值大跌,到南宋嘉定时期,每缗只值现钱一百文。
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