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“限田?”
武德殿中,李世民听到魏征说出的限田二字有些意外。
“陛下,武青阳在三原试行两税新法,对三原户籍人口田亩重新清查上报,调查的很仔细,臣发现三原县五千余顷田地,已经几乎为贵族豪强兼并,贫者无立锥之地也,
朝廷均田制在三原早已名存实亡,贞观朝以来,三原县几乎没有再向百姓授分过田地,只有武德初年的百姓赶上了,才分到了三四十亩地,”
魏征拿着武怀玉的统计数字,另写了篇奏疏,就是均田制崩坏了,豪强土地兼并太严重,按他的统计,三原县六成的土地,已经在形势户手里。所谓形势户,就是贵族官僚,还有许多禁军、府兵、中小地主、自耕农这些人,数量很多,却只占到三成左右的地,
剩下一成,也主要是公田,剩下许多百姓占了一点点地。
而且兼并势头还在继续。
均田制本身,是有限田额度的,普通百姓,一丁是限田百亩,
凡官、爵、勋兼有者,则择其标准高者给予,不重复计算。亲王受100顷、职事官一品60顷、国公、职事二品授40顷,上柱国30顷为最高额,以下递减,至男爵、职事官从五品尚有5顷,勋官最低武骑尉30亩。
按这个制度,本来就算是贵族,最高也只能占田一百顷。授田的最高额度就是占田限额,
甚至均田制下,是不得随意买卖田地的,普通百姓授田,二十亩永业,八十亩口分,口分田身死收回,不得买卖,永业田可以买卖,但买者不得超占田额。
但到如今,这制度也早就成空文,大贵族大官僚甚至世家豪强地连阡陌,谁也没把田额放眼里,甚至如李渊早年也曾一次性赏赐宰相裴寂一千顷地,
连百姓小民,穷困的时候都把永业甚至口分田给卖了。
这也是导致开国才十来年,结果土地兼并已经非常严重的原因,而这势力还愈演愈烈。
“陛下,就算改租庸调为两税新法,但限田令依然还得推行,否则土地都兼并到形势户之手,必生大祸。”
李世民皱眉。
土地兼并,历来都是个大麻烦,可问题是想控制兼并又谈何容易,水往低处流,人往高处走,土地兼并也是必然的。
当然,不限确实也不行。
但又得考虑能不能实行,没有条件,强行颁布某些执行不了的命令,那没有半点好处,甚至会引发动乱。
“魏相有何好的建议?”
宰相们都望着魏征,他这一炮打的突然,事先都没跟宰相们通过气,这种行为很不好,让宰相们有点措手不及。
不过魏征向来如此,大家也都习惯了,这也正是魏征在朝廷不怎么受待见的原因。
“全面限田。”
“如何执行?”李世民问。
“按身份限田,官爵勋兼有者,则择其高者给予,不重复计。”
萧瑀忍不住直言,“如果按此,则亲王也不过一百顷,职事官一品才六十顷,国公、正二品职事官不过四十顷,男爵、职事官从五品也才五顷,
散官五品以下,以及勋官十二等各有永业,
但六品以下,原先是不授永业田的。”
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